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唐名茂代表：

　　您提出的“關(guān)于重啟南洋（永安）鈦業(yè)有限公司地塊收回程序的建議”收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、地塊相關(guān)情況

　　2013年1月5日，我局（原永安市國(guó)土資源局）與南洋（永安）鈦業(yè)有限公司簽訂西洋鎮(zhèn)福莊工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)地塊成交確認(rèn)書（面積187456平方米），同年1月9日簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（編號(hào)：35048120130109G003），合同第十六條約定，南洋（永安）鈦業(yè)有限公司應(yīng)在2014年1月9日前開工，在2015年1月9日前竣工。該公司雖然在2012年4月即已實(shí)際占用土地并進(jìn)行“三通一平”施工（根據(jù)相關(guān)規(guī)定 “三通一平”施工無需取得項(xiàng)目建設(shè)施工許可證），之后其未取得項(xiàng)目建設(shè)施工許可證，未能按照土地出讓合同約定按期開竣工，涉嫌造成土地閑置。根據(jù)《閑置土地處置辦法》以及《土地出讓合同》第三十二條約定，土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，出讓人有權(quán)無償收回國(guó)有土地使用權(quán)。

　　二、地塊處置情況

　　根據(jù)《閑置土地處置辦法》以及《土地出讓合同》第三十二條約定，我局啟動(dòng)閑置土地調(diào)查，擬解除該項(xiàng)目出讓合同，收回土地使用權(quán)。2017年8月24日我局向南洋（永安）鈦業(yè)下發(fā)《函》（永國(guó)土資函〔2017〕104號(hào)），解除土地出讓合同，土地使用權(quán)無償收回。2018年我局向永安市人民法院訴訟請(qǐng)求解除《土地出讓合同》，土地使用權(quán)無償收回，2018年9月20日永安市人民法院（2018）閩0481民初1538號(hào)駁回訴求。2019年南洋（永安）鈦業(yè)向明溪縣人民法院訴訟請(qǐng)求，撤銷永國(guó)土資函〔2017〕104號(hào)，2019年8月19日明溪縣人民法院（2019）閩0421行初22號(hào)駁回訴求。南洋（永安）鈦業(yè)不服明溪縣人民法院裁定，于2019年向三明市中級(jí)人民法院上訴，2019年11月6日三明市人民法院（2019）閩04行終81號(hào)撤銷明溪人民法院行政裁定，并繼續(xù)審理。此后，明溪縣人民法院于2020年4月10日作出(2020)閩0421行初7號(hào)判決：撤銷永安市自然資源局發(fā)出的永國(guó)土資函〔2017〕104號(hào)《函》。

　　三、下一步處置工作

　　為盤活土地資源，提高土地利用效率，我局將聯(lián)合有關(guān)部門決定依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：蘭積梁

　　聯(lián)系人： 田國(guó)華

　　聯(lián)系電話：0598-3800541

　　永安市自然資源局

　　　　　　　　　　　　　          2025年5月19日