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　　2024年，我局堅持把依法行政作為公安工作和隊伍建設的重中之重，積極貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結合公安工作實際，采取切實有效措施，大力推進依法行政，健全行政執(zhí)法機制，落實行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政水平有了明顯提高，法治建設取得了重大進展，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展起到了積極作用。2024年我市公安機關共受理行政案件179764起，查處行政案件110021起，行政處罰109148人，調解414起；辦理行政復議3起，其中維持1起，終止復議2起；行政訴訟4起，勝訴4起。具體工作情況如下：

　　一、抓日常普法宣傳，增強社會守法意識

　　立足公安職能特點，依托“七進”活動，充分利用廣播、電視等平臺，通過法治宣傳“日”“周”“月”活動等形式，廣泛開展《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國禁毒法》等有關法律法規(guī)的宣傳普及活動，以及進行反詐、禁毒、治安、戶政及出入境等有關法律知識的宣傳，極大促進了廣大人民群眾對公安工作的了解，法治意識明顯增強，為依法行政奠定了良好的基礎。

　　二、抓行政執(zhí)法培訓，從源頭上提素質

　　及時對重點執(zhí)法崗位和在執(zhí)法工作中存在的不足進行執(zhí)法業(yè)務培訓，根據(jù)各警種執(zhí)法要求和應知應會基本技能提出考核要點，考試合格率均達到了100%。積極組織民警參加全國公安機關執(zhí)法資格考試，所有民警均通過基本級執(zhí)法資格考試，并有14名民警取得法律執(zhí)業(yè)資格證書。抓住全警“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”大練兵的有力時機，結合日常執(zhí)法難點，主動開展靈活多樣的法制教育培訓，全警參與，重在基層，2024年共組織培訓民輔警940余人次。

　　三、抓行政執(zhí)法考評，從制度上求規(guī)范

　　法制部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結合行政執(zhí)法工作實際，制訂了執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)節(jié)的實體制度和程序制度，對執(zhí)法質量考核評議制度、執(zhí)法質量考核評議方案、民警現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范用語通用模板等制度規(guī)范進行完善，分月、季度、年度考評和個案考評，努力實現(xiàn)考評工作的動態(tài)化、經(jīng)常化，不僅規(guī)范執(zhí)法程序的“規(guī)定動作”，而且規(guī)范執(zhí)法幅度、量罰的“自選動作”，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性，促進公安行政執(zhí)法質量和依法行政水平不斷提高。

　　四、抓行政執(zhí)法監(jiān)督，從個案上做文章

　　在強化規(guī)范化辦案的同時，突出行政執(zhí)法監(jiān)督的保障作用，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。紀檢、督察、法制部門嚴格按照法律規(guī)定，加強對行政許可受理、審查、條件、聽證、決定、送達等實體和程序方面的行政監(jiān)察和現(xiàn)場督察，以日常性案件審核為主，以行政許可、監(jiān)所管理專項檢查等各種內(nèi)部執(zhí)法大檢查為輔，嚴把行政案件質量關，保證案件實體與程序的公正。同時，不定期通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法辦案場所“四個一律”落實情況，每周隨機詢問情況，掛包法制員每周對包干單位執(zhí)法記錄儀使用情況進行檢查。

　　五、抓行政執(zhí)法責任，從落實上下功夫

　　將行政執(zhí)法質量作為“民心工程”“形象工程”來抓，成立由“一把手”負總責，分管領導全力抓，各有關職能部門負責人具體抓的行政執(zhí)法質量考評領導小組，從相關部門抽調專門成員組成辦公室，負責日常工作。同時，建立案管隊伍，形成“1+1+Ｎ”的案管組執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)力量，打造“一室統(tǒng)管”工作模式，開展多維度精準監(jiān)督、多要素全量管理、全過程執(zhí)法管控，零距離監(jiān)督指導執(zhí)法，為執(zhí)法精細化管理提供有力支撐。牢牢扎緊執(zhí)法問題管控閉環(huán)，努力從源頭防范“最前一公里”執(zhí)法風險。對在行政執(zhí)法質量考評、大接訪、行政復議、行政訴訟中存在執(zhí)法過錯的民警，依法追究執(zhí)法過錯，對執(zhí)法不認真、執(zhí)法素質低下、執(zhí)法亂作為的，嚴格按照規(guī)定要求進行責任追究，并進行離崗培訓。

　　六、抓行政審批改革，從措施上出實招

　　堅持從實際出發(fā)，全面利民便民，完成“五級十五同”標準化綁定事項154項，全部事項中辦事指南與“五級十五同”標準化目錄的關聯(lián)綁定已全部完成。制作調整《辦事指南》方便公眾查閱使用，網(wǎng)上辦事大廳事項根據(jù)工作要求實時動態(tài)更新，網(wǎng)上預審工作均已按要求在時限內(nèi)完成答復工作。

　　七、抓服務質量提升，從便民上見實效

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”為切入點，深化公安“放管服”改革，推動便民服務提檔升級。交警大隊增設人工導辦和智能叫號服務，合理安排窗口，減少排隊時間；辦事窗口設立自助服務區(qū)，配置自助受理機、自助違法處理機等設備，實現(xiàn)服務窗口“一次排隊、一次辦結”及業(yè)務辦理流程公示和免費導辦服務；積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所服務網(wǎng)點力爭全面提高服務效率，改善服務質量，提升服務形象；出入境大隊增設電子港澳通行證簽注（卡式）自助一體機，實現(xiàn)自助式快速辦理；城區(qū)派出所配置e政務自助服務終端4臺，方便自助辦理；以政務服務中心公安窗口為基礎，建成“一窗通辦”綜合服務專窗（即任意一個窗口均可無差別辦理治安、交警（含交通罰沒）、禁毒、網(wǎng)安、出入境等公安政務服務事項，共設置6個“一窗通辦”窗口，提升便民服務質效。

　　2024年，我局在依法行政工作中雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如部分民警的規(guī)范執(zhí)法行為的意識還比較淡薄，思維方式固化守舊，釋法說理式效果不佳；相關的制度規(guī)范還有待于進一步完善，執(zhí)法理念教育還有待進一步加強；部分民警法律知識不夠全面，法制綜合素質仍有待提高等。在今后工作中，我們將進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，持續(xù)加強法治教育培訓，切實完善內(nèi)外監(jiān)督機制，不斷提升政務服務水平，促進公安機關依法行政工作再上新臺階。

　　永安市公安局

　　2025年1月18日