關(guān)于《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定》的政策問答
2025年4月17日，永安市人民政府印發(fā)了《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定》，解讀如下：
一、本管理規(guī)定修訂的原因是什么？
答：《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》（永政文〔2007〕178號）自2007年11月26日頒布實(shí)施，制定時間久遠(yuǎn)與實(shí)際情況有一定差距。根據(jù)《福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 中國人民銀行福州中心支行關(guān)于做好土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)有關(guān)征收工作的通知》（閩財稅〔2021〕8號）文件精神，福建省生活垃圾處理費(fèi)已不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。根據(jù)永安市人民政府〔2022〕50號會議紀(jì)要，永安市環(huán)境衛(wèi)生所的服務(wù)職能現(xiàn)已委托永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營。為了進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理費(fèi)收繳工作。在《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上對相關(guān)條款進(jìn)行修訂，變更收費(fèi)主體，調(diào)整部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升規(guī)定的規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性，具有必要性。
二、本管理規(guī)定的制定依據(jù)是什么？
答：依據(jù)是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 中國人民銀行福州中心支行關(guān)于做好土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)有關(guān)征收工作的通知》（閩財稅〔2021〕8號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省定價目錄的通知》（閩政〔2022〕14號）、《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布福建省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單的通知》（閩發(fā)改價格〔2023〕494號）、永安市人民政府《關(guān)于將市政園林、環(huán)衛(wèi)服務(wù)職能委托城投集團(tuán)運(yùn)營管理事宜專題會議紀(jì)要》（〔2022〕50號）等文件。
三、修訂本管理規(guī)定的目的意義？
答：旨在規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收與管理工作，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、本管理規(guī)定的征收范圍？
答：《管理規(guī)定》征收范圍為：以下范圍內(nèi)（東至桃源洞風(fēng)景區(qū)、麻嶺燕江林場，西至化纖廠，南至化工廠，北至福建水泥廠）所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民等。
五、本管理規(guī)定主要修訂內(nèi)容包含哪些方面？
答：本次修訂主要涵蓋以下內(nèi)容：
（一）第三條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收范圍
明確征收范圍。原“在城市規(guī)劃內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等”。調(diào)整為：“以下范圍內(nèi)（東至桃源洞風(fēng)景區(qū)、麻嶺燕江林場，西至化纖廠，南至化工廠，北至福建水泥廠）所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民等”。
（二）第五條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主體和征收方式
征收主體：由原“永安市城市管理局”調(diào)整為“永安市城市管理和綜合執(zhí)法局；永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為代征主體”。
征收方式：由“永安市城市管理局組織成立永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理中心，統(tǒng)一征收管理城市生活垃圾處理費(fèi)”調(diào)整為“由永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立城市生活垃圾處理費(fèi)征收部門，統(tǒng)一征收管理城市生活垃圾處理費(fèi)”。
（三）第六條城市生活垃圾處理費(fèi)的費(fèi)用管理
由原“1、城市生活垃圾處理費(fèi)直接繳入市財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”專款專用，開征城市生活垃圾處理費(fèi)后，取消原有與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目；市財政局按征收額的5%作為代征手續(xù)費(fèi)返還給各征收單位；市財政局按四個街道辦事處轄區(qū)征收額的60%按月返還經(jīng)費(fèi)，在由各街道辦事處返還給轄區(qū)的社區(qū)、物業(yè)公司，用于社區(qū)、街、巷、生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集和環(huán)境衛(wèi)生保潔。征收額的35%作為垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和垃圾處置費(fèi)用。實(shí)行封閉式物業(yè)管理生活小區(qū)居民所交納的物業(yè)管理費(fèi)中已包含衛(wèi)生費(fèi)只征收生活垃圾消納費(fèi)，所征金額為物業(yè)管理區(qū)內(nèi)應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)的40%。2、各征收部門及受委托征收部門憑市價格管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證和財政部門核準(zhǔn)監(jiān)制的專用票據(jù)進(jìn)行征費(fèi)；財政票據(jù)按月領(lǐng)用，返撥經(jīng)費(fèi)按月返還”。修改為：“征收的城市生活垃圾處理費(fèi)是經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，使用國家稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的電子發(fā)票（普通發(fā)票）。收入費(fèi)用由永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，專款專用，用于垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及處置等各環(huán)節(jié)費(fèi)用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。”
（四）第十條其他事項(xiàng)
由原“本規(guī)定由永安市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。”修改為“本規(guī)定由永安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。”
六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：蘇瑋良，聯(lián)系電話：0598-3852747。
- 圖片解讀
- 文字解讀
2025年4月17日，永安市人民政府印發(fā)了《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定》，解讀如下：
一、本管理規(guī)定修訂的原因是什么？
答：《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》（永政文〔2007〕178號）自2007年11月26日頒布實(shí)施，制定時間久遠(yuǎn)與實(shí)際情況有一定差距。根據(jù)《福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 中國人民銀行福州中心支行關(guān)于做好土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)有關(guān)征收工作的通知》（閩財稅〔2021〕8號）文件精神，福建省生活垃圾處理費(fèi)已不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。根據(jù)永安市人民政府〔2022〕50號會議紀(jì)要，永安市環(huán)境衛(wèi)生所的服務(wù)職能現(xiàn)已委托永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營。為了進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理費(fèi)收繳工作。在《永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上對相關(guān)條款進(jìn)行修訂，變更收費(fèi)主體，調(diào)整部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升規(guī)定的規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性，具有必要性。
二、本管理規(guī)定的制定依據(jù)是什么？
答：依據(jù)是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 中國人民銀行福州中心支行關(guān)于做好土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)有關(guān)征收工作的通知》（閩財稅〔2021〕8號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省定價目錄的通知》（閩政〔2022〕14號）、《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布福建省政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單的通知》（閩發(fā)改價格〔2023〕494號）、永安市人民政府《關(guān)于將市政園林、環(huán)衛(wèi)服務(wù)職能委托城投集團(tuán)運(yùn)營管理事宜專題會議紀(jì)要》（〔2022〕50號）等文件。
三、修訂本管理規(guī)定的目的意義？
答：旨在規(guī)范城市生活垃圾處理費(fèi)征收與管理工作，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、本管理規(guī)定的征收范圍？
答：《管理規(guī)定》征收范圍為：以下范圍內(nèi)（東至桃源洞風(fēng)景區(qū)、麻嶺燕江林場，西至化纖廠，南至化工廠，北至福建水泥廠）所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民等。
五、本管理規(guī)定主要修訂內(nèi)容包含哪些方面？
答：本次修訂主要涵蓋以下內(nèi)容：
（一）第三條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收范圍
明確征收范圍。原“在城市規(guī)劃內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等”。調(diào)整為：“以下范圍內(nèi)（東至桃源洞風(fēng)景區(qū)、麻嶺燕江林場，西至化纖廠，南至化工廠，北至福建水泥廠）所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民等”。
（二）第五條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主體和征收方式
征收主體：由原“永安市城市管理局”調(diào)整為“永安市城市管理和綜合執(zhí)法局；永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司作為代征主體”。
征收方式：由“永安市城市管理局組織成立永安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理中心，統(tǒng)一征收管理城市生活垃圾處理費(fèi)”調(diào)整為“由永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立城市生活垃圾處理費(fèi)征收部門，統(tǒng)一征收管理城市生活垃圾處理費(fèi)”。
（三）第六條城市生活垃圾處理費(fèi)的費(fèi)用管理
由原“1、城市生活垃圾處理費(fèi)直接繳入市財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”專款專用，開征城市生活垃圾處理費(fèi)后，取消原有與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目；市財政局按征收額的5%作為代征手續(xù)費(fèi)返還給各征收單位；市財政局按四個街道辦事處轄區(qū)征收額的60%按月返還經(jīng)費(fèi)，在由各街道辦事處返還給轄區(qū)的社區(qū)、物業(yè)公司，用于社區(qū)、街、巷、生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、收集和環(huán)境衛(wèi)生保潔。征收額的35%作為垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和垃圾處置費(fèi)用。實(shí)行封閉式物業(yè)管理生活小區(qū)居民所交納的物業(yè)管理費(fèi)中已包含衛(wèi)生費(fèi)只征收生活垃圾消納費(fèi)，所征金額為物業(yè)管理區(qū)內(nèi)應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)的40%。2、各征收部門及受委托征收部門憑市價格管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證和財政部門核準(zhǔn)監(jiān)制的專用票據(jù)進(jìn)行征費(fèi)；財政票據(jù)按月領(lǐng)用，返撥經(jīng)費(fèi)按月返還”。修改為：“征收的城市生活垃圾處理費(fèi)是經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，使用國家稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的電子發(fā)票（普通發(fā)票）。收入費(fèi)用由永安市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，專款專用，用于垃圾收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及處置等各環(huán)節(jié)費(fèi)用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。”
（四）第十條其他事項(xiàng)
由原“本規(guī)定由永安市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。”修改為“本規(guī)定由永安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。”
六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：蘇瑋良，聯(lián)系電話：0598-3852747。
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